СКЭС ВС РФ подтвердила право МВД не исполнять запрос РСО о предоставлении персональных данных потребителей коммунальных услуг, проживающих в МКД.
Фабула дела
РСО запросила у МВД сведения о физлицах (ФИО, дата и место рождения, серия и номер документа, удостоверяющего личность), зарегистрированных в жилых помещениях. МВД ответило отказом. РСО оспорило этот отказ в суде.
Рассмотрение дела
Суд первой инстанции встал на сторону МВД и отказал РСО, посчитав, что запрашиваемая информация относится к персональным данным и может быть предоставлена только с согласия физлиц. При этом РСО может получить все необходимые сведения, обратившись к ГИС ЖКХ и ЕГРН.
Но суд апелляционной инстанции это решение отменил, отметив право РСО на получение запрашиваемых сведений и обязанность МВД по их представлению. Суд кассационной инстанции признал правомерной позицию суда апелляционной инстанции.
Обращение в ВС РФ
МВД с этим не согласилось и оспорило постановления апелляции и кассации в ВС РФ.
Среди прочего заявитель отмечает, что РСО может истребовать необходимые ей сведения у лиц, управляющих МКД. При этом РСО запрашивает избыточные сведения, а удовлетворение ее требований приведет к необоснованному допуску РСО к оперативным ресурсам полиции.
Судья ВС РФ счел такую позицию неубедительной и отказал МВД. Но зампред ВС РФ это решение пересмотрел и все-таки передал дело в СКЭС ВС РФ.
Позиция СКЭС ВС РФ
Основной вывод:
МВД вправе не исполнять запрос РСО о предоставлении персональных данных потребителей коммунальных услуг, проживающих в МКД.
Ключевые тезисы:
1. Законодательство о персональных данных позволяет третьим лицам обрабатывать информацию, имеющую отношение к физическому лицу, только с согласия самого физического лица или в прямо установленных федеральным законом случаях. При этом действующее законодательство не содержит указания на право РСО истребовать в ОВД сведения о фамилии, имени, отчестве, паспортных данных физического лица. В частности, законодательством не предусмотрена возможность получения РСО такого рода сведений из базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации в отсутствие согласия гражданина.
2. Для расчета платы за коммунальные услуги необходим только показатель количества проживающих, в связи с чем требование РСО к МВД о предоставлении персональных данных является избыточным и не предусмотренным законом. В связи с отсутствием данных о количестве проживающих в ГИС ЖКХ РСО могло запросить у МВД сведения, не носящие персональный характер. Но поскольку РСО запросило именно персональные данные, МВД правомерно отказало РСО в предоставлении запрашиваемой информации.